(Ne)ustavnost finančne preiskave po Zakonu o finančni upravi – študija primera
Namen prispevka:
Prispevek podaja poglobljeno analizo ureditve finančnih preiskav po Zakonu o finančni upravi (“ZFU”, 2014) in način izvajanja regulativnega okvira tega instrumenta v Sloveniji. Predstavlja pogoje za uvedbo finančne preiskave, pristojnosti in pooblastila preiskovalcev, status preiskovanca ter postopek in zaključek finančne preiskave. V prispevku zagovarjamo stališče, da je bodisi obstoječi regulativni okvir bodisi način izvajanja regulativnega okvira finančne preiskave protiustaven.
Metode:
Uporabili smo normativno metodo, metodo analize in sinteze ter študijo primera.
Ugotovitve:
Trdimo, da 100. člen “ZFU” (2014), ki ureja finančne preiskave, ni v skladu z Ustavo oziroma načinom izvajanja te določbe s strani Finančne uprave RS, ki ima oporo tudi v odločbah sodišč. Finančna uprava, Upravno sodišče in sodišča splošne pristojnosti razlagajo in izvajajo 100. člen “ZFU” v delu, ki se nanaša na trenutek, ko je končana finančna preiskava in začet postopek davčnega inšpekcijskega nadzora, na način, ki ni skladen z obrazložitvijo Ustavnega sodišča Republike Slovenije v odločbi št. U-I-69/22-4.
Omejitve/uporabnost raziskave
Raziskava ne vključuje primerjalne analize, to je analize ureditve in prakse izvajanja finančnih preiskav v zvezi s kršitvami davčnih predpisov v drugih državah.
UDK: 336.1.07
Ključne besede:Zakon o finančni upravi, finančna preiskava, finančna uprava, ustava